L’ULTIMA DELLA PROCURA MILANESE: NON APPLICATE LA LEGGE ANTICLANDESTINI

ECCO CHI COMANDA IN ITALIA

Il capo della procura di Milano, Bruti Liberati, ha indirizzato una circolare interna ai suoi aggiunti e ai suoi pm, che sostanzialmente vieta l’arresto per clandestinità. I magistrati si sostituiscono al parlamento e cancellano di fatto la norma che dispone l’arresto per gli stranieri espulsi. Bruti Liberati ai pm di Milano: "Valgono le indicazioni Ue, non le regole italiane". Stessa linea a Roma, Firenze e Lecce

Luca Fazzo - Paola Fucilieri

Milano - È una legge della Repubblica Italiana, approvata nel 2002 dal Parlamento, pubblicata sulla Gaz­zetta Ufficiale e mai abrogata. Ma per quattro procuratori della Re­pubblica la legge che prevede il car­cere per gli immigrati clandestini non esiste più. I quattro procuratori hanno ordinato- o vivamente «sug­gerito » - ai loro sostituti di conside­rare estinta la norma. E i sostituti si sono immediatamente adeguati. A Milano, Firenze, Roma e Lecce, nes­suno straniero viene più arrestato, come pure prevederebbe la legge, per violazione dell’obbligo di lascia­re il Paese. È un caso- più unico che raro - in cui una decisione parla­mentare viene rimossa dall’ordina­mento senza bisogno di passare per ricorsi alla Corte Costituzionale né referendum. Le ragioni di questa scelta sono dettagliatamente spiegate (anche se in termini a volte impervi per un profano) nella circolare che uno dei quattro procuratori, il milanese

Edmondo Bruti Liberati, ha inviato a tutti i pm del suo ufficio. Nella circolare, che il Giornale ha potuto leggere, Bruti sostiene che la legge è superata e spedita in sof­fitta dalla direttiva europea del 2008, un documento ap­provato dal Parlamen­to e dal Consiglio dell’Unione Europea che richiama i paesi membri a prassi rispettose dei diritti umani degli immigrati extracomunitari. La direttiva europea non è mai stata tradotta in una legge italiana, ed era stata finora considerata alla stregua di un suggerimento, nobile quanto si vuole, ma pur sempre un suggerimento. Tant’è vero che ognuno dei 27 paesi membri dell’Unione continua a legiferare, in tema di immigrazione, come meglio gli aggrada. Ma in Italia - o almeno a Milano, Firenze, Roma e Lecce - le cose stanno diversamente. La maggior parte dei giudici italia­ni, a dire il vero, hanno sempre considerato l’inasprimento delle norme sull’immigrazione - introdotto nel 2002 con il cosiddetto «pacchetto sicurezza», modificando la vec­chia legge Bossi-Fini - una legge in­giusta, e hanno sempre cercato i modi più efficienti per non applicarla. Il cuore della legge, cioè i commi 5ter e 5quater dell’articolo 14, prevedono il carcere da uno a cinque anni per lo straniero che non rispet­ta l’ordine di espulsione. Per neutralizzare questa norma molti tribunali hanno, per esempio, ipotizzato che se lo straniero sostiene di non essere potuto tornare in patria perché privo di mezzi non può essere punito. Ma si trattava di escamotage giuridici, che non toglievano alle forze di polizia la possibilità di arre­stare i clandestini recidivi. Invece la circolare di Bruti Liberati fa piazza pulita dei due commi contestati: «La sopravvenienza del­la direttiva sembra doversi sostanzialmente ricondurre alla categoria della abolitio criminis», scrive il procuratore. «Sembra doversi ritenere che le previsioni chiare e precise della direttiva abbiano, secondo le direttive della corte di giustizia dell’Unione Europea, “ efficacia diretta verticale” e se ne imponga dunque immediata e diretta applicazione, anche in assenza di norme di adeguamento del diritto interno».

Ed ecco l’indicazione di Bruti a tutti i pm: se la polizia insiste ad arrestare chi viola la legge, voi scarcera­teli subito: «Nel caso di arresto eseguito per il reato di cui all’articolo 14, comma 5ter e 5quater, dovendosi ormai qualificare lo stesso come eseguito al di fuori dei casi previsti dalla legge, si ritiene che debba essere disposta l’immediata liberazio­ne dell’arrestato». È una frase importante, perché dice in sostanza che l’arresto dei clandestini è un arresto illegale. E infatti il questore di Milano, Alessandro Marangoni, per evitare guai alle sue Volanti, ha diramato un ordine di servizio: basta arresti. In tempi di rapporti tesi tra politi­ca e magistratura, la decisione di Bruti Liberati rischia di aprire nuo­ve polemiche: anche perché un al­tro procuratore, il torinese Marcello Maddalena (non certo sospettabile di sudditanza verso il potere politico) ha preso una posizione dia­metralmente opposta.

Possiamo pensare quel che vogliamo del «pacchetto sicurezza», sostiene in sostanza Maddalena, ma fino a quando sarà in vigore il nostro dovere di magistrati è di applicarlo, e non basta certo una direttiva Ue a farlo decadere. Con il paradossale risultato che se uno straniero espulso dall’Italia viene sorpreso a gironzolare per Torino lo arrestano e lo processano, e se invece lo fermano a Milano non gli fanno niente.